中华人民共和国慈善法

释义

（2016年3月16日第十二届全国人民代表大会第四次会议通过　根据2023年12月29日第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国慈善法〉的决定》修正）

无论是开展面向社会公众的公开募捐，还是开展面向特定对象的定向募捐，慈善组织都需要面对募捐对象。由于捐赠是自愿的，是否进行捐赠由募捐对象自主决定。如果接受了劝募，捐出款物，募捐对象就成为捐赠人。当然，募捐对象也可能出于种种原因，不捐出自己的款物。无论募捐对象是否决定捐赠，都需要尊重和维护募捐对象的合法权益，保障募捐对象的知情权。这里的“合法权益”，包括但不限于捐赠人对其个人财产的所有权、对募捐相关信息的知情权、个人隐私权、捐赠款物用途去向的知情权和尊重捐赠人的意愿等。一些国外立法对于劝募中尊重和维护募捐对象的合法权益也有规定。新加坡《慈善法》规定，禁止慈善募捐误导性宣传，所有向捐赠人或者普通社会公众提供的信息均应是准确的，不得带有任何误导性。保障募捐对象的知情权，就是要让募捐对象了解、知道募捐活动的有关情况，如募捐活动的受益人、募得款物的用途等，便于其基于自身情况自主决定是否捐赠以及捐赠款物类型、数额等。

二、不得通过虚构事实等方式欺骗、诱导募捐对象实施捐赠

实践中，有的慈善组织片面追求募捐款物的数量，甚至不惜采取虚构事实等方式欺骗、诱导募捐对象捐赠。如果募捐对象基于虚构的事实而决定捐赠，该捐赠则并非出于其真实意愿，募捐对象的善心被违法利用。即使募捐对象识别出被虚构的事实，没有进行捐赠，也会对该行为产生反感，长此以往，慈善组织的公信力将逐渐消解，特别是在当前慈善组织整体公信力还有待提高的背景下，重塑公信力将变得非常困难。因此，本条特别规定，不得通过虚构事实等方式欺骗、诱导募捐对象实施捐赠。如果慈善组织采取了虚构事实等方式欺骗、诱导募捐对象，即使募捐对象决定捐赠，但因其捐赠的决定是基于对事实的错误认知，慈善组织应当返还捐赠人所捐赠的款物，不得通过虚构事实等违法行为获取捐赠款物。