第一条 为了进一步加强东营市慈善总会（以下简称“本会”）采购管理，完善和规范采购程序，降低采购成本，提高慈善财产使用效益，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》《中华人民共和国慈善法》和《东营市慈善总会章程》等相关规定，结合本会实际，制定本办法。

第二条 本会及本会下设基金所涉及的货物、服务、物资等采购工作，适用本办法。

第三条 采购工作要严格遵守最必要原则，厉行节约的原则，确保采购过程公开、公正、公平。

第四条 本会成立采购工作领导小组（以下简称领导小组）对采购计划进行审批，分管业务副会长为组长，秘书长为副组长，财务、综合部、采购需求部室（单位）有关人员，业务主管单位机关纪委有关人员为成员。专门负责货物、服务和工程采购工作。采购经办人员从副组长、业务主管单位机关纪委、秘书处综合、财务、项目等部室（单位）中抽取，原则2人以上。

采购计划内容包括：采购方式、采购项目的名称、采购预算、采购数量、资金来源、交货（工）时间、技术指标和服务要求等。

第五条 2万元以下一次性支出项目

由采购需求部室（单位）提出采购计划，经领导小组组长同意后实施。

第六条 2万元以上至10万元的一次性支出项目

领导小组组长根据批准的采购计划，拟定采购经办人员名单。采购经办人员考察3家以上供应商，在保证质量前提下，确定拟成交供应商名单。填写采购建议书，经常务副会长同意后实施。

第七条 10万元以上至20万元的一次性支出项目

（1）采购需求部室编制采购计划，完整明确地表述采购需求及相关要求。工程采购项目还应编制工程量清单。采购需求文件应包含采购项目评分办法。采购需求文件需经采购工作领导小组组长同意后实施。相关部室根据采购需求文件，起草采购公告，经常务副会长同意后，在市民政局门户网站发布采购公告；

（2）采购经办人员认真考察市场，可推荐3家以上符合条件的投标单位，需求公示期间如有其他符合条件的供应商均可参加；

（3）参与采购的供应商按照采购公告要求，制定报价资料，在规定时间将密封盖章的报价材料报送指定地点；

（4）根据采购时间节点安排，组织领导小组全体成员，集中对报价供应商进行讨论、打分。领导小组成员评分表均由本人签字确认。汇总领导小组成员评分表，计算供应商得分，根据得分高低确定成交供应商。填写采购建议书，领导小组成员签字确认；

（5）采购需求部室起草采购项目成交公告，经常务副会长同意后，在市民政局门户网站发布公告。

第八条 20万元以上的一次性支出项目

相关部室（单位）提出采购计划，经常务副会长同意，领导小组选择社会采购代理机构进行采购。

第九条 本会下设基金相关货物、服务和工程采购，由设立方或基金委员会成立采购工作领导小组进行采购，采购计划需事先报本会同意。

第十条 救灾救援时的应急物资采购，可由项目部会同财务部、综合部通过询价比价直接采购。

第十一条 采购完成后，项目部要做好发放和监督工作，保证采购工作的有效实施。

第十二条 所有采购需集体商议，不得指定供应商。

在实施招投标过程中，严禁采购单位内部确定中标人选，严禁变相帮助投标人围标、串标，搞通谋投标等违法行为。对违反规定人员，视情节轻重和造成损失程度，给与警告、扣减工资和绩效，赔偿相应损失，解除劳动合同等处罚。

第十三条 本会工作人员不得干预采购过程。如有违反，将追究当事人责任。

第十四条 本办法解释权属东营市慈善总会理事会。

第十五条 本办法经本会三届二次理事会审议通过，自2022年9月9日起施行。2025年6月6日经本会三届五次理事会修订。